葡萄牙首个大型“建造用于出租”（build to rent）住宅项目即将在波尔图启动。名为“东方花园”（Jardins do Oriente）的住宅综合体于今日举行奠基仪式，项目将建于波尔图市坎帕尼扬区（Campanhã），由波尔图市政府与安盛集团（Ageas）合作开发。 
该项目是在波尔图市长佩德罗·杜阿尔特（Pedro Duarte）领导的市政府与由路易斯·梅内泽斯（Luís Menezes）领导的保险集团建立合作伙伴关系的背景下推进的。整个住宅综合体由三栋建筑组成，共提供151套住房，预计将在两年内建成。 

在151套住房中，有124套将纳入市政府的可负担租赁计划，另有27套将用于市场销售。住宅户型从T0（单间公寓）到T3（三居室）不等，预计月租金在525欧元至950欧元之间。  

波尔图市政府在声明中表示，目前项目已进入准备施工阶段，工程推进顺利。市政府指出，该项目是市政住房政策中的一项结构性投资，通过公共部门与私人机构合作的模式，旨在扩大可持续住房解决方案的供应，并使其与家庭收入水平相匹配。 市政府还表示，此次奠基仪式将有助于将该项目纳入波尔图扩大可负担租赁住房供给的整体战略中，通过公共投资与私人资本结合，进一步加强城市住房政策。 
葡萄牙现有住房市场里，公共住房仅占2%
 在葡萄牙，公共住房的重要性日益凸显，但历史上一直十分稀缺。34岁的信息技术顾问安娜·菲利帕·戈梅斯（Ana Filipa Gomes）就是可负担住房计划的受益者之一。她在去年7月搬入位于里斯本恩特雷坎普斯（Entrecampos）的一套两居室公寓，该住房是通过里斯本市政府可负担租赁计划（Programa Renda Acessível）在2024年9月抽签分配获得的。 
戈梅斯有一个九岁的女儿，年收入约为2.2万欧元，她表示，在这套住房之前，自己曾长时间为住房问题感到焦虑。“我当时非常绝望，看了很多房屋广告，但都负担不起。”她说。尽管新家位于飞机航线下方，经常能听到飞机从头顶飞过，但她很快就适应了这种环境。 根据房地产平台Idealista发布的一份关于葡萄牙住房市场的年度报告，近年来新建住宅供应量明显增加。
报告显示，在过去五年中，新建住宅的市场库存几乎翻倍，仅在2025年最后一个季度，就有约2.1万套新住房可供出售。 然而，尽管供应增加，住房可负担性问题仍然突出。新建住房主要集中在里斯本和波尔图等主要城市以及旅游地区，这两个城市占全国新建住房供应量的近四分之三。 数据显示，新建住房价格普遍高于二手房。
根据葡萄牙国家统计局（Instituto Nacional de Estatística，INE）2025年夏季的数据，新建住房平均售价比现有住房高出约40%。2025年最后一个季度，全国新建住房的平均挂牌价格为每平方米4165欧元。 在主要城市中，有四个城市的新房价格超过全国平均水平，分别是里斯本每平方米7574欧元、丰沙尔（Funchal）4833欧元、波尔图4236欧元以及塞图巴尔（Setúbal）4198欧元。 
报告指出，多种因素正在推高房价，包括建筑成本上升（尤其是劳动力短缺）、城市土地价格高昂、许可审批程序复杂且耗时，以及较重的税务负担。这些因素共同形成了一种“完美风暴”，使得新建住房对许多家庭而言依然难以负担。

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