
葡萄牙政府计划修改移民法,取消居留证续签程序中的“默认批准”(deferimento tácito)机制。这项调整意味着,当政府未能在法定期限内作出决定时,申请人将不能再以行政机关逾期未答复作为续签申请获得默认批准的依据。
该修改已被纳入新版本法律草案,并计划于6月11日在议会进行表决。由于执政政府预计将获得“够了党”(Chega)的支持,法案有望顺利获得通过。
“默认批准”曾成为大量移民的应急方案
过去两年,由于葡萄牙移民与庇护融合局(AIMA)的居留证续签工作严重积压,“默认批准”机制被越来越多律师和移民申请人采用。
按照现行规定,主管部门应在收到续签申请后的60天内作出决定。如果超过法定期限仍未答复,申请人可以通过相关法律程序确认政府已超期,以此保障自身合法权益,并作为办理相关事务的证明。
这一做法在AIMA接手居留证续签业务后更加普遍。此前,该项业务部分由登记与公证局(IRN)负责,而转由AIMA统一办理后,一度出现较长时间的审批延误。
政府审批期限将延长至120天
除了取消“默认批准”制度外,新法案还计划延长政府处理居留许可申请的最长期限。
现行法律规定,相关申请应在90天内完成审批;修改后,在“特殊且有充分理由的情况下”,政府可以额外延长30天,使最长审批时间达到120天。
法案规定,这种延期必须基于案件复杂等特殊原因,并且申请人需要被正式通知审批期限已经延长。
目前线上续签整体运行较稳定
目前,大多数居留证续签通过AIMA官方网站提前开放办理。
例如,居留证有效期截至今年8月的外国居民,目前已经可以在线提交续签申请。
根据现阶段运行情况,通过AIMA线上平台办理的续签申请总体未出现明显延误,新居留证的发放速度相对正常。
不过,由政府专门成立的“特别工作组”(Estrutura de Missão)负责处理的部分积压案件,目前仍有部分尚未完成审批。
新移民政策进一步收紧
此次取消“默认批准”机制,是葡萄牙政府近期一系列移民政策调整的一部分。
新法律整体方向是进一步收紧移民制度,减少没有事先签证情况下进入葡萄牙并申请合法居留的可能性,被外界视为政府持续“收紧移民大门”的最新措施。
如果法案按照计划获得议会通过,未来居留证续签申请将更加依赖行政机关正式审批,即使政府超过法定处理期限,申请人也将无法再通过“默认批准”机制获得相应法律保障。
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