根据咨询公司安永（EY）于本周一公布的《投资吸引力调查报告》，尽管2025年外国直接投资（FDI）项目数量减少5%，葡萄牙仍位居欧洲第九。

报告指出，尽管国际环境更具挑战性，能源价格上涨、地缘政治紧张局势加剧，但葡萄牙进入这一时期时，宏观经济状况有所增强。公共财政状况改善、国内需求保持韧性以及劳动力市场稳定，都增强了该国应对外部冲击的能力。

根据安永的数据，葡萄牙2025年共吸引186个外国直接投资项目，比上一年减少10个，降幅为5%。其中，37%属于现有业务扩张项目，63%为新项目。

大里斯本地区以103个项目占据主要地位，占全国总数的55%；北部地区有57个项目，占31%。软件和信息技术服务是主要投资领域。阿连特茹地区则有11个项目，是相较2024年增长最明显的地区，主要受化工、塑料和橡胶行业带动，其中锡尼什获得了大规模投资。

从投资来源国来看，美国以31个项目位居首位，占总数的17%；其次是德国的19个项目、法国的18个项目和英国的16个项目。

在接受安永调查的投资者中，约20%认为，葡萄牙应优先发展人工智能、云计算和数据中心生态系统，以最大限度地吸引外国直接投资。这一优先方向排在物流与供应链（16%）以及可持续再工业化和先进制造业（15%）之前。

受访者认为，吸引国际人才的能力、可再生能源供应、政治稳定以及有利的监管环境，是葡萄牙进一步提升投资吸引力的主要条件。可再生能源供应与生活质量一样，是该国对投资者最具吸引力的优势之一，分别获得30%和32%的受访者认可，尤其是低碳绿色能源的供应能力。

与此同时，投资者指出，葡萄牙的主要劣势包括市场规模、经济环境、能源成本以及融资渠道。25%的受访者将能源成本列为不利因素，比上一轮调查上升12个百分点。

安永认为，葡萄牙面临的核心挑战，是如何将可再生能源方面的优势转化为价格合理、供应可靠的能源。

展望未来12个月，57%的受访投资者表示计划在葡萄牙投资或扩大业务，比欧洲平均水平高3个百分点。另有56%的受访者预计，未来三年葡萄牙的投资吸引力将会改善。

不过，过去一年仍有22%的受访者表示，他们推迟、取消或缩减了在葡萄牙的投资计划，低于欧洲34%的平均水平。

对于葡萄牙应优先采取的措施，受访投资者将改善资本获取条件列为首位，占36%；其次是支持中小企业（29%）、推动数字创新与竞争力（28%）、支持人工智能、清洁能源和国防等战略行业（27%），以及减少并简化税收制度（26%）。

安永在报告中总结，葡萄牙应重点改善投资融资、项目执行和业务扩张的条件，并加大对人工智能、数字基础设施、高附加值服务和先进再工业化等高潜力领域的投入。

该调查将投资吸引力定义为国家或地区的形象、投资者信心，以及其提供具有竞争力的外国直接投资条件的能力。

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